Federación Pantalla, entidad que aglutina a 185 festivales a través de ocho coordinadoras territoriales, reclama al Gobierno, al ICAA y a los Gobiernos autonómicos, dentro del marco competencial existente, la revisión del sistema de ayudas dedicadas a festivales en el Estado para garantizar la equidad y la estabilidad de los eventos.
Desde Federación Pantalla, defienden que los festivales de cine son «motor de dinamización cultural a lo largo de todo el territorio, generan empleo especializado y garantizan el acceso al cine donde las salas comerciales no llegan. Un ecosistema que está al límite que es de facto una infraestructura que vertebra el territorio y a la que es necesario dotar de impulso y estabilidad de manera adecuada a la realidad diversa y compleja del sector.»
Federación Pantalla subraya que los festivales de cine «no solo son ventanas de exhibición, sino agentes que hacen posible el acceso a la cultura en todos los territorios, especialmente en el ámbito rural.» Por ello, exige que «la financiación pública se adapte a las especificidades de los distintos festivales o muestras, incluyendo la agilización de procesos como los de resolución y abono, que habitualmente llegan tarde para la supervivencia de las estructuras profesionales.»
Reclamaciones del sector de los festivales y muestras de cine
«Para que la cultura sea un derecho efectivo y no un privilegio geográfico», Federación Pantalla exige «un compromiso institucional basado en el reconocimiento del papel cultural y territorial de los festivales, que no solo sean vistos como industria, sino como una herramienta de acceso a la cultura, cohesión social y dinamización territorial que son.» Por ello, se alerta del peligro de la desinversión pública, y se pide que las políticas públicas reflejen ese valor estratégico, atendiendo de manera coordinada y dentro de las posibilidades competenciales, a necesidades clave:
Un Plan Estatal adaptado a la diversidad de festivales: ICAA, Gobiernos regionales y Ayuntamientos, dentro del marco competencial existente, deben diseñar líneas de ayuda regidas por la equidad, en coordinación y con criterios unificados. Además solicitan adaptaciones para que un festival rural no compita con las mismas reglas que un gran certamen urbano o internacional. Se piden reglamentos flexibles que den respuesta tanto a estructuras profesionales como a emergentes o asociativas.
Estabilidad y agilidad administrativa: el sector no puede sobrevivir a ciegas ni con mirada a corto plazo. Se reclama la armonización de calendarios de manera que las resoluciones y los pagos lleguen a tiempo para permitir la planificación y evitar la asfixia financiera que ya está haciendo desaparecer festivales.
Financiación estructural y transparente: eliminar la dependencia de los convenios nominativos y las ayudas genéricas. Se solicita la creación de líneas específicas para festivales de cine en comunidades donde no existen, y una mayor inversión en aquellas donde el apoyo es testimonial.
Visión de futuro y profesionalización: el apoyo debe ir más allá de la exhibición. Se reclama financiación para crear industria y ofrecer formación a profesionales, así como modelos de apoyo plurianuales que permitan consolidar equipos profesionales y generar empleo estable en el territorio.
El sector reclama pasar de manera real y tangible a un modelo que entienda los festivales de cine como un servicio público esencial en términos de acceso a la cultura, y esto pasa necesariamente por una interlocución efectiva y eficiente con las distintas administraciones, que si bien se rigen por el marco de competencias culturales transferidas a las CC.AA., deberían atender a las especificidades y dificultades del sector: más allá de la buena voluntad, queda recorrido para abordar, coordinar y tomar medidas relativas a las cuestiones de fondo que afectan a los festivales de cine.
Radiografía de una desigualdad: la realidad por territorios
Federación Pantalla insiste en que «la falta de una estrategia estatal común ha derivado un desequilibrio entre territorios. Mientras algunas regiones mantienen estructuras de apoyo, otras condenan a sus festivales al vacío institucional, comprometiendo su sostenibilidad y el derecho de la ciudadanía a la cultura.» La entidad presenta la siguiente relación de redes y plataformas regionales en torno a los festivales de cine:
AraFilmFest (Red de Festivales y Muestras de Cine de Aragón): en Aragón existen líneas de apoyo específicas a festivales impulsadas por distintas administraciones públicas, como el Gobierno de Aragón o la Diputación Provincial de Zaragoza, así como el respaldo de numerosos ayuntamientos a los festivales que se desarrollan en sus municipios.
Catalunya (Catalunya Film Festivals): cuenta con un modelo sólido que diferencia entre eventos generales y de alto impacto. El reto reside en la estabilidad de presupuestos extraordinarios y la necesidad de mantener líneas clave de sostenibilidad y accesibilidad en 2026.
FESCINEX (Coordinadora de Festivales de Cine de Extremadura): está a la espera del acuerdo de Gobierno y del nombramiento de responsables en política cultural. La Junta de Extremadura cuenta con líneas específicas de ayudas para festivales, lo que apunta a la continuidad en las ayudas para 2026. Los festivales, mayoritariamente rurales, tienen dificultades para profesionalizarse, dependen del voluntariado y desempeñan un papel clave en la creación de públicos, aunque muchos no encajan en los requisitos del ICAA. Se propone un modelo gradual y transfronterizo, similar al de Portugal, que apoye su profesionalización.
Illes Balears Film Festivals (Coordinadora de Festivals i Mostres de Cinema de les Illes Balears): si bien las instituciones insulares vienen ofreciendo en los últimos años una cierta estabilidad en términos presupuestarios, la falta de armonización de fondos disponibles y la tardanza en las resoluciones están provocando la desaparición de certámenes por la imposibilidad de planificar.
La Mesta (Coordinadora que agrupa 18 festivales y muestras de cine de 6 Comunidades Autónomas: Canarias, Castilla La Mancha, Castilla y León, Comunidad Valenciana, La Rioja y Navarra): En Andalucía no existe una línea de ayudas propia para festivales, solo el apoyo nominativo a grandes eventos, que deja al descubierto a casi un centenar de certámenes que son el pulmón económico y social de numerosas localidades andaluzas. En cambio en el caso de Navarra existen ayudas específicas (Generazinema), para festivales, para formación y residencias.
MATRIZ (Red de Festivales de Cine de Madrid): los festivales madrileños se enfrentan a un vacío estructural, agravado por la eliminación de las ya de por sí escasas ayudas a asociaciones culturales (ESAL). Sin apoyo autonómico específico para una actividad tan importante para la región como son los festivales, la sostenibilidad del tejido profesional en la capital está en riesgo.
Proxecta (Coordinadora Galega de Festivais de Cinema): pese al incremento presupuestario logrado por la presión del sector, los festivales solo reciben el 3 % de las ayudas al audiovisual gallego. Se reclama avanzar hacia un modelo más unificado, que concentre la inversión pública en una línea común que garantice igualdad de oportunidades y coherencia en el apoyo al conjunto de festivales. Se denuncia la falta de transparencia en convenios nominativos y la amenaza de desaparición de ayudas a laboratorios y residencias, lo que incrementa la fragilidad del ecosistema.
Los festivales de cine como generadores de riqueza
Federación Pantalla recuerda que «el fortalecimiento de este sector supone, además de todos los beneficios de la democratización de la cultura, externalidades positivas directas para los territorios, favoreciendo el turismo cultural y creando oportunidades para gestores, técnicos y diversos oficios vinculados al cine. Asimismo, proponen una armonización con modelos europeos limítrofes que permita colaboraciones transfronterizas y desarrollar el potencial internacional del circuito.»
Cristina Gómez, presidenta de Federación Pantalla, declara que «no podemos permitir que el código postal de un festival determine su supervivencia. Con nuestro comunicado queremos visibilizar que los festivales de cine somos un oasis para la diversidad cinematográfica y la mayor herramienta de cohesión territorial que tiene el audiovisual español, y alertar del peligro de desinversión que estamos observando. Necesitamos ayudas coordinadas, con criterios unificados, y un marco estatal que entienda la diversidad en nuestro sector. Sin una financiación adecuada y procesos eficientes, se está apagando la voz cultural de los distintos territorios, y se están echando por tierra muchas oportunidades laborales y externalidades positivas.»
