El programa Europa Creativa tal y como lo conocemos tiene los días contados. No por ser un enfermo terminal, sino porque, simplemente, su periodo se agota en 2027 y desde Bruselas ya están trabajando en su relevo.
Las primeras noticias del nuevo AgoraEU salieron el pasado mes de julio: la Comisión Europea ha propuesto fusionar Europa Creativa y MEDIA y el programa Ciudadanos, Igualdad, Derechos y Valores (CERV) para dar pie a AgoraEU, que estará dividido en Europa Creativa Cultura, MEDIA+ (que incluirá el subprograma MEDIA y otro para apoyar el periodismo y los medios de comunicación libres e independientes) y CERV+.
Según se ha dado a conocer, AgoraEU contará con una dotación de 8.600 millones de euros para siete años empezando en 2028, de los que 3.200 millones de euros serán para MEDIA+. El actual programa destinado al sector audiovisual cuenta con 1.400 millones de euros para el periodo 2021-2027.
Los responsables del programa ya han comenzado una ronda de reuniones con las instituciones, entidades y asociaciones que componen la industria audiovisual del continente para diseñar las bases. Además, ha habido una consulta abierta a toda la ciudadanía.
Desde Bruselas, el Programa MEDIA “se considera un éxito”, dice Peter Andermatt a Audiovisual451. El director de Oficina MEDIA España comenta que “el impacto que tiene sobre la internacionalización del sector europeo es patente. Las películas y las series que tienen apoyo de MEDIA tienen unos índices mucho más favorables en cuanto a su impacto transnacional.” A la cabeza vienen títulos como ‘Romería’, de Carla Simón, ‘Sirat’, de Oliver Laxe’, la serie ‘Esto no es Suecia’, o ‘Sorda’, de Eva Libertad, ciñéndonos a producciones españolas.
Andermatt, que lleva once años en el puesto, añade que “el 85 por ciento de los encuestados opina que el trabajo de las oficinas MEDIA es de gran calidad y de gran importancia. Lo cual nos reafirma también en nuestra misión de estar aquí para ayudar a las empresas a hacer un uso óptimo de nuestras diferentes líneas de apoyo.” En España, además de la oficina nacional, ubicada en Madrid, hay réplicas en País Vasco, Cataluña y Andalucía.
Para este suizo políglota afincado en España desde hace décadas, la mayor prueba de que el Programa MEDIA está siendo un éxito es la confirmación de MEDIA+ por parte del Parlamento Europeo: “La propuesta es incrementar el presupuesto en un 125 por ciento. Para mí esto indica que Bruselas cree que MEDIA puede crecer para ser un instrumento todavía más potente, más aún en este contexto geopolítico complicado. Lo que vienen a decir es que la cultura es un mecanismo de defensa a nivel de soberanía cultural, valores y el bienestar colectivo de todos los que somos los europeos.” Andermatt asegura que todos los ministros y ministras de Cultura de los diferentes estados miembro han sido quienes han hecho lobby en Bruselas para que la propuesta del presupuesto sea “tan contundente.”
Esta “buena noticia” no debe nublar la vista y Andermatt recomienda “mirar el bosque y no tanto los árboles. Estamos en una fase crítica para definir exactamente cómo queremos organizar este bosque. Y eso pasa por mostrarse como una industria cohesionada, por demostrar que todos tenemos los mismos objetivos, que pasan por mantenernos dignamente y triunfar, si cabe, en un entorno muy competitivo, donde la disrupción es permanente y a diario.”
Y, bajo su punto de vista, “es el momento de debatir a puerta cerrada, últimamente han salido en prensa unos artículos muy críticos con el futuro de MEDIA, manifestando miedos en cuanto a cuestiones técnicas que además no estaban fundadas, los productores europeos independientes tienen todo derecho de preocuparse por el futuro de sus intereses dentro de MEDIA+ y el diálogo entre ellos y MEDIA y todos los demás tiene que ser fluido, pero no es muy recomendable hacer afirmaciones en la prensa que ni están fundadas ni son técnicamente verídicas. Justamente ahora no se deben levantar banderas rojas donde no hay ningún peligro, porque en ningún momento, en ningún escrito que se haya visto desde que se habla de AgoraEU, se ha puesto en cuestión la condición del distribuidor o productor independiente europeo.”
Frente al poderío tradicional de las majors estadounidenses en Europa, multiplicado ahora por la existencia de las plataformas de streaming, y frente al auge de la cultura de países asiáticos, como está sucediendo con la ola surcoreana o con el anime japonés, Andermatt considera que “no cabe pensar en pequeño. Ahora tenemos que pensar a lo grande y aterrizar un presupuesto que se tiene que confirmar todavía. Por eso es el momento de hacer lobby, hay que hablar entre nosotros y no actuar de forma aislada.”
En el marco del Festival de San Sebastián, el pasado mes de septiembre, varias instituciones públicas y asociaciones se reunieron a puerta cerrada con Lucía Recalde, máxima responsable de Programa MEDIA. Junto con su equipo, redactará un primer borrador del nuevo MEDIA+. “Es fácil dialogar con Lucía Recalde y está abierta a ideas y sugerencias para el nuevo programa. Creo que la industria española debería ver como una ventaja que sea precisamente una española quien tenga esta responsabilidad en Bruselas.” En este punto, Andermatt presume del momento que vive la industria nacional, “siendo España una superpotencia audiovisual en Europa, los españoles deberían tomar las riendas y manifestar en Bruselas y donde haga falta unas ideas muy concretas para el futuro. Y, sobre todo, pienso que es el momento de mostrar un apoyo sin condiciones para que el bosque sea tan grande como se dibuja ahora mismo en el mapa.”
Andermatt hace hincapié en la importancia de que “las asociaciones gremiales que hay en Europa hablen entre ellas. No desde el miedo, sino desde la voluntad de ser constructivos, de aportar a Bruselas ideas basadas en la ambición. Y también es momento de ser autocríticos, quizás líneas de MEDIA que en un pasado tenían mucho sentido, actualmente no siguen teniéndolo en una industria y una sociedad muy cambiadas.” En este punto, menciona, inevitablemente, la inteligencia artificial, “un peligro y una oportunidad a la vez.”
Berlinale y su European Film Market el próximo mes de febrero, así como el Marché du Film de Cannes en mayo serán otros momentos marcados en rojo en el calendario del sector europeo para avanzar en esa tormenta de ideas. “Siempre recomiendo leer los informes que se generan desde diferentes instituciones y entidades, la información te capacita para tomar buenas decisiones y ahora no puedo dejar de recomendar la lectura del Media Outlook 2025 porque muchas de las decisiones que se tomen van a estar basadas en las conclusiones de este estudio.” A pesar de que muestra la alta penetración de Estados Unidos y Asia en el continente europeo con cifras y siempre es duro reconocer la realidad, el director de Oficina MEDIA España piensa que “no es demasiado tarde y el informe también refleja cómo ha ido creciendo el presupuesto de Europa Creativa, ahora también en alianza con el Fondo Europeo de Inversiones (FEI) para maximizar la participación en empresas y proyectos. Yo creo que el reto está mucho más en abordar las estrategias coherentes con lo que está pasando que en la falta de dinero.”
Según el punto de vista de Andermatt, otra conclusión del Media Outlook 2025 es que el sector del videojuego necesita un poco más de apoyo, “es muy popular entre la ciudadanía y tiene puente directo con otros contenidos, estamos viendo ejemplos de videojuegos que se convierten en largometraje y en serie, sea de animación o imagen real, y al final la industria quiere marcas que pueden tener un impacto y que se puedan explotar de diferentes maneras.”
A finales de 2026 se votará el presupuesto del nuevo MEDIA+, de manera que el año 2027 se utilizará para cerrar el diseño definitivo y será ya en 2028 cuando arranque. En una industria tan cambiante como la audiovisual, en constante transformación de su negocio, será imposible que la regulación sea suficientemente moderna. ¿Cómo pensar en líneas de ayudas y estrategias para que entren en vigor dentro de tres años y se mantengan otros tantos? “Me alegra poder decir que se va a tener en cuenta este desajuste entre el ritmo de lo público y el ritmo del mercado, se está buscando crear un programa que sea mucho más flexible. La idea es que se mantengan las líneas de apoyo, lo que es la esencia del programa, pero que la ejecución administrativa sea más flexible, con tiempos de reacción muy cortos poder ajustar las diferentes cantidades por cada línea de una manera pragmática.”
“Yo creo que la oportunidad de un programa con tanto aumento presupuestario es enorme, porque vamos a seguir defendiendo los mismos intereses que venimos defendiendo desde hace mucho tiempo: la producción independiente, la distribución independiente, el desarrollo de proyectos, que tanto riesgo conlleva, la promoción mediante festivales y mercados que se han establecido y han ganado mucho prestigio a lo largo de los años, las salas de cine, el apoyo que damos a Europa Cinemas está trayendo un montón de audiencia para nuestro cine… Y puedo asegurar que seguimos apoyando al productor pequeño, porque es esencial, casi todas las empresas europeas con pymes y micropymes”, a la vez que algunos grupos europeos como Banijay, Mediawan, Federation, Beta, ITV Studios han ido ampliando su huella. “En el contexto internacional, siguen siendo pequeños y también seguirán recibiendo el apoyo de MEDIA, porque es importante ver cómo podemos escalar nuestra industria, creando redes y construcciones empresariales que sean viables económicamente y que tengan también capacidad de atraer inversión privada.”
Las convocatorias MEDIA permanecen abiertas con distintas fechas de cierre. El equipo de Oficina MEDIA España está disponible para asesorar a aquellas empresas que quieran presentarse a cualquier línea de ayuda.
