La Federación de Cines de España (FECE) que representa a más del 80 por de los empresarios de salas de cine, ha presentado en la sede de la CEOE en Madrid, el dossier anual: “Las salas de Cine: Datos 2025”, una radiografía sobre el sector de exhibición, a la vez que la una excusa perfecta para lanzar también sus reivindicaciones a las diferentes administraciones públicas.
Porque, a juicio de los exhibidores, aunque la situación de la asistencia al cine en el primer trimestre del año es más que satisfactoria, desde la pandemia todavía el sector muestra ciertas debilidades no resueltas. Sin embargo, la realidad en este inicio de 2026 anima a un optimismo sin concesiones: en los tres primeros meses del año la asistencia al cine en España ha crecido un 45 por ciento, mientras que la recaudación se ha incrementado un 52 por ciento respecto al mismo periodo de 2025.
Esto significa que en enero, febrero y marzo de 2026 han acudido ya a los cines tantos espectadores como el año pasado en los cinco primeros meses. El dato es tan relevante que «si hasta el mes de mayo ya nadie fuese a una sala de cine, empataríamos, vamos, que la asistencia sería la misma que en 2025 en los primeros cinco meses», ha reconocido a Audiovisual451, Joaquín Vegas, analista de Comscore Movies Spain.
Según el informe anual de FECE, en 2025 las salas de cine de España cerraron el año con 65 millones de espectadores, lo que supone una caída del ocho por ciento, y el segundo año consecutivo de caída tras el descenso registrado en 2024. La recaudación total, por su parte, cayó un cinco por ciento hasta alcanzar los 453 millones de euros.
«El año 2025 ha sido duro para las salas de cine. Realmente desde la reapertura de los cines tras la pandemia no hemos tenido un camino fácil y todavía estamos lejos de consolidar unas cifras que nos den tranquilidad. No nos debemos dejar llevar por la euforia del buen arranque del año 2026 porque ni alivia lo pasado ni es suficiente para mantener el parque de salas en su configuración actual, principalmente por las subidas de los costes de suministros, impuestos, salarios… que hacen que el sector se encuentre aún en una situación delicada», ha comentado el presidente de FECE, Álvaro Postigo, durante la presentación del informe anual.
El mejor fin de semana del año pasado fue el último, el del 26 al 28 de diciembre de 2025, con 9,9 millones de euros de taquilla. Y el mejor día de 2025 para los cines fue el 2 de julio, con un total de 554.244 espectadores, coincidiendo con el estreno de ‘Jurassic World: El renacer’.
‘Lilo y Stitch’ se sitúa a la cabeza del ranking de películas más vistas en 2025, con 24,7 millones de euros y más 3,8 millones de espectadores, seguida de ‘Jurassic World: El renacer’, con 18,8 millones de euros y más de 2,6 millones de entradas vendidas; y ‘Avatar: fuego y ceniza’ que en unos pocos días de diciembre, ya que se estrenó el día 19 del último mes del año, logró 16,5 millones de euros y casi dos millones de espectadores. De hecho, la tercera entrega de ‘Avatar’ fue también el mejor estreno del año.
En el caso del cine español, la cuota de mercado en 2025 fue similar a la de 2024, un 19 por ciento, y la película nacional más taquillera y también mejor estreno español del año fue ‘Padre no hay más que uno 5’, con 13,4 millones de euros y dos millones de espectadores; mientras que la segunda plaza del ranking nacional la ocupó ‘El cautivo’, con 5,2 millones de euros y menos de 800.000 espectadores y la tercera plaza fue para ‘Los domingos’, con cerca de cuatro millones de euros y 620.000 entradas vendidas. El año pasado un total de 30 títulos alcanzaron el número uno de taquilla en España y tres películas lograron permanecer en ese primer puesto durante cuatro semanas de manera consecutiva: ‘Mufasa: el Rey León’, ‘Una película de Minecraft’ y ‘Weapons’.
La Comunidad de Madrid, con 13,9 millones de espectadores, lidera el ranking de las Comunidades Autónomas con mayor número de espectadores, seguida de Cataluña, con 11,9 millones de espectadores y Andalucía, con 9,4 millones de espectadores. La Rioja (-3%), País Vasco (-5.2%) y Cantabria (-6%) son los territorios que han registrado un menor descenso en la variación de espectadores. Por otro lado, Ceuta y Melilla (-19.8%), Navarra (-11.9%) y Andalucía (-11.5%) son las Comunidades que han registrado caídas de espectadores mas pronunciadas.
El parque de salas de cine se ha mantenido estable durante el último año con un total de 760 cines (+1,1%), 3.562 pantallas (+0,1%) y 732.080 butacas (-0,8%). «Que el parque de salas se mantenga estable es una gran noticia que demuestra la capacidad de resistencia del sector», apuntó durante la presentación Almudena Fernández-Golfín, directora general de la Federación de Cines de España.
En España operan actual 418 empresas de exhibición, de las cuales un 83 por ciento son microempresas, y dan empleo a un total de 6.488 trabajadores. El ranking de salas de cine lo lidera Andalucía con 847 (+22), seguida de Cataluña con 576 (+4) y Madrid con una cifra semejante a la de 2024: 544. Las Islas Canarias (-13 pantallas) y Navarra (-9 pantallas) son las que han registrado mayores descensos en su censo de salas de cine.
Los exhibidores denuncian un reparto discriminatorio de las ayudas a las salas de cine
La presentación en la sede de la CEOE del dossier anual de FECE ha sido también una oportunidad para lanzar las reivindicaciones del sector, algunas históricas, como la supresión de la cuota de pantalla y la regulación de la ventana de explotación exclusiva para los cines, y otras nuevas como la solicitud de un reparto equitativo de las ayudas a las salas de cine, tomando como criterio el número de pantallas y no la cifra de complejos cinematográficos, como hace el ICAA.
El año pasado el ICAA convocó ayudas a las salas de cine con una dotación total de 8,5 millones de euros, de los cuales se ejecutaron 7.769.629,62 euros, con un importe medio por pantalla de 2.309,64 euros. Sin embargo el reparto fue desigual e incluso hubo cuatro comunidades autónomas: Aragón, Asturias, Extremadura y La Rioja, que no ejecutaron en 2025 el reparto de las ayudas, quedando estos cines sin acceso a esta línea de apoyo. Uno de los mayores contratiempos ha sido la fragmentación administrativa, que ha complicado el proceso a los operadores de exhibición que cuentan con cines en diferentes comunidades autónomas.
«Existen dos niveles de reparto. Los 8,5 millones de euros que el ICAA concede a las salas de cine, lo hace a través de las Comunidades Autónomas. Para ese primer reparto de lo que le corresponde a cada Comunidad, el criterio elegido por el Ministerio de Cultura es el de cines o recintos cinematográficos, cuando el criterio más extendido en el sector, no solo para cualquier tipo de reparto, es el de las pantallas. Luego las Comunidades Autónomas sí han elegido el criterio de salas para hacer ellas el reparto en su territorio. Estos diferentes criterios ha generado una distorsión y una cierta desigualdad en lo que le ha correspondido a cada sala, que es lo que intentamos evitar. De todas formas, el agradecimiento va por delante al esfuerzo realizado por el ICAA y las Comunidades Autónomas que han trabajado a contrarreloj», reconoce Postigo.
Ese criterio inicial de elegir los cines en vez de las pantallas para el reparto dio lugar a distorsiones incompresibles como que la media por pantalla en Melilla fue de 12.592 euros, que se llevó la única sala activa en la ciudad autónoma, mientras que en la Comunidad de Madrid, con 544 salas, el importe medio por sala fue de solo 1.789 euros, Paradójicamente, Madrid es el primer mercado de espectadores y sin embargo es el último en el reparto de las ayudas.
Andalucía, la comunidad con más salas de España (647), recibió de media 2.277 euros por pantalla, mientras que los cines en Cantabria, con 43 salas, han recibido 3.807 euros por pantalla y los cines en Navarra, con 52 salas, se llevaron de media 3.632 euros por pantalla.
El sector considera que este reparto dispar de las ayudas no puede volver a producirse, y para ello propone como criterio único de reparto el número de pantallas inscritas en cada territorio, de tal forma, que reciban la misma ayuda independientemente de su ubicación, ya que la exhibición cinematográfica es un mercado único.
«Es fundamental el mantenimiento de las ayudas públicas del Ministerio de Cultura, tanto directas como a través del programa de Cine Senior. A lo mejor es el momento de plantear algo similar para los jóvenes, que serán los espectadores del futuro. También queremos agradecer a las Comunidades Autónomas su colaboración en la distribución de las ayudas del ICAA, pero al mismo tiempo queremos insistir en la necesidad de que lleguen a todos los cines. No pueden quedar ayudas sin distribuir en ningún rincón de nuestro país. Los cines conforman barrios y ciudades y es fundamental mantener su existencia. En este sentido, pedimos además a los ayuntamiento mayor involucración para el mantenimiento de los cines en núcleos urbanos», ha explicado Postigo.
España, único de los grandes mercados de la UE sin regulación de la Ventana y con Cuota de Pantalla
En esta nueva edición del dossier anual de FECE se incluye una comparativa de las normativas de España, Francia, Italia y Alemania, los cuatros principales mercados cinematográficos europeos. España es el único país donde la ventana de explotación no está regulada por ley, y también es el único que sí tiene una imposición de cuota de pantalla de películas europeas por ley. En el primer caso, los exhibidores exigen un mínimo de 100 días desde desde que la película se estrena en cines hasta que llega a televisiones o plataformas.
Precisamente hace prácticamente un mes, Televisión Española anunció en el evento ‘RTVE. El cine que somos’, la reducción de la ventana de explotación de algunos títulos señalados participados por la cadena pública. No serán ni mucho menos todos ni tampoco los más comerciales, según pudo saber Audiovisual451, pero lo que es una realidad es que a partir de ahora algunas películas adquiridas por RTVE llegarán antes a la plataforma RTVE Play y a los principales canales públicos, tras su estreno en salas comerciales. Concretamente ese periodo será de cuatro meses después de su estreno en los cines.
Audiovisual451 ha querido conocer la opinión de los exhibidores sobre este anuncio de RTVE sobre la ventana de cuatro meses: «No tenemos constancia, pero si es así nos parece bien, porque incluso nosotros estamos demandando una ventana menor (100 días). Por lo tanto, si eso sucediera, estaríamos encantados y creemos que sería un buen ejemplo ha seguir por otros», ha confesado Postigo.
Todos los países tienen reguladas ayudas específicas para salas de cine y en todos ellos también se realizan campañas de promoción para fomentar la asistencia a los cines con financiación pública, parcial o total. En España, existe tanto la Fiesta del Cine, que ofrece todas las sesiones a 3,5 euros durante cuatro días, como el programa de Cine Senior. En la ultima edición de la Fiesta del Cine, la XXV celebrada en noviembre, acudieron a las salas entre lunes y jueves un total de 861.806 espectadores, que son 532.252 entradas menos que la edición celebrada en noviembre de 2024, lo que representó una caída superior al 38 por ciento. Se trata de uno de los peores datos de la historia de la promoción desde que se amplió a cuatro días, muy cerca de las cifras contabilizadas en la edición de junio de 2024.
En el caso del programa de Cine Senior, en 2025 se beneficiaron del cine a dos euros los martes un total de 1.579.923 mayores de 65 años, en los 28 días en los que se celebró la promoción. En 2024 fueron 1.689.115 espectadores mayores de 65, en un total de 36 martes, y en 2023, en 25 días, se alcanzaron los 924.724 espectadores mayores.
«Precisamente ahora, cuando se está debatiendo la nueva Ley del Cine es el momento de ser valientes para acometer los cambios necesarios para construir un marco más eficaz, alineado con las experiencias europeas que funcionan y orientado de verdad al fortalecimiento de nuestro cine. Queremos dejar claro que somos firmes defensores del cine español y europeo, la diversidad de contenidos forma parte de nuestras salas como demandan nuestros espectadores. Precisamente, por esa razón, creemos que el fortalecimiento del cine español pasa más por estimular el deseo de ver cine que por imponer su programación a través de la cuota de pantalla. Por otro lado, respecto a la regulación de la ventana de exhibición existen ejemplos en otros países que han demostrado su utilidad, por lo que incorporar este instrumento al mercado español no sería una imposición sino una homologación de algo que ya funciona en otros países europeos», ha afirmado al directora general de FECE.
Sobre la nueva Ley del Cine que mantiene su retraso en la aprobación, para las salas de cine es imprescindible que la nueva norma recoja definitivamente la ventana de exhibición, que la cuota de pantalla pase de ser un sistema de sanciones a un sistema de incentivos para fomentar con éxito la diversidad cultural y que se incluya a los cines, junto a los otros subsectores, en los incentivos fiscales. También apuestan por lanzar una iniciativa similar a la de Cine Senior, destinada a impulsar la asistencia al cine de los jóvenes. Un dato que confirma esa necesidad: según Comscore, el 70 por ciento de los espectadores de cine en España tiene más de 35 años.
«Tenemos serias dudas de que la nueva Ley del Cine se apruebe finalmente, preferimos que salga mejor a que salga pronto, por eso creemos que es el momento de introducir cambios en la nueva normativa que fortalezcan a la industria, por eso reivindicamos una ventana de exhibición que ordene el sector y maximice la explotación de las películas. Esto es algo que no se debe negociar fuera de Europa. También necesitamos nuevas fórmulas para potenciar el cine español que pasen por el incentivo y no por las obligaciones. Creemos que el cine en Europa vive un momento de oportunidades si se trabaja con una visión completa de industria. Reafirmamos nuestro compromiso con el cine español y europeo, con una oferta diversa que cumpla con las expectativas de todos los espectadores. Productores y distribuidores siempre encontrarán la mano abierta de los cines para estudiar cualquier iniciativa para fomentar este tipo de cinematografía», ha concluido el presidente de la Federación de Cines de España, que en la presentación del estudio ha estado acompañado también por Inmaculada Benito, Directora del departamento de Turismo, Cultura y Deporte en CEOE.
